Einwanderungs-Update – 13. Mai 2024

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Rückschritt wahrscheinlich in den Kategorien EB-2 und EB-3, Visa Bulletin für die Staaten vom Juni 2024 – Die hohe Nachfrage in der arbeitsplatzbezogenen zweiten (EB-2) und dritten (EB-3) Kategorie wird höchstwahrscheinlich eine Verschiebung des weltweiten Endtermins (einschließlich Mexiko und Philippinen) im nächsten Monat erforderlich machen. Außerdem könnte ein neues Gesetz bestimmte derzeitige und ehemalige Mitarbeiter der US-Regierung im Ausland betreffen, die ein spezielles Einwanderungsvisum oder eine Statusanpassung beantragen.

USCIS klärt Richtlinie zum Standort der H-3-Schulung – Die US-Einwanderungsbehörde hat eine politische Richtlinie herausgegeben, in der klargestellt wird, wann H-3-Nichteinwanderer an Schulungen teilnehmen dürfen, die auf dem Gelände einer akademischen oder beruflichen Bildungseinrichtung stattfinden.

OFLC bittet um Kommentare zur vorgeschlagenen dreijährigen Verlängerung des Arbeitsbedingungsantrags und der WH-4-Formulare für die befristeten Programme H-1B, H-1B1 und E-3 – Kommentare sind bis zum 5. Juli 2024 fällig.

DOL ratifiziert endgültige AEWR-Methodik der H-2A-Regel – Das Arbeitsministerium veröffentlichte eine Mitteilung, in der es hieß, der stellvertretende Minister für Beschäftigung und Ausbildung habe „aus übermäßiger Vorsicht“ eine endgültige Regelung zur Methodik für nachteilige Lohnsätze für H-2A-Landarbeiter ratifiziert.

DOJ schließt Vereinbarung mit gemeinnütziger Klimaschutzorganisation zur Beilegung einwanderungsbezogener Diskriminierungsklagen am Arbeitsplatz – Die Einigung löst die Feststellung des Justizministeriums, dass Second Nature gegen den Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz verstoßen habe, indem das Unternehmen diskriminierende Stellenanzeigen veröffentlichte, die Nicht-US-Bürger davon abhielten, sich auf offene Stellen zu bewerben.

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Rückschritt wahrscheinlich in den Kategorien EB-2 und EB-3, Visa Bulletin für die Staaten vom Juni 2024

Im Visa Bulletin des US-Außenministeriums (DOS) für Juni 2024 heißt es, dass die hohe Nachfrage in der arbeitsplatzbezogenen zweiten (EB-2) und dritten (EB-3) Kategorie höchstwahrscheinlich eine Verschiebung des weltweiten Enddatums (einschließlich Mexiko und Philippinen) im nächsten Monat erforderlich machen wird, um die Nummernnutzung innerhalb des im Rahmen des Jahreslimits für das Haushaltsjahr 2024 zulässigen Maximums zu halten. Im Bulletin heißt es, dass das DOS diese Situation überwachen und alle erforderlichen Anpassungen vornehmen wird.

Das Bulletin weist auch darauf hin, dass der National Defense Authorization Act (NDAA) für das Haushaltsjahr 2024, der am 22. Dezember 2023 in Kraft getreten ist, bestimmte derzeitige und ehemalige Mitarbeiter der US-Regierung im Ausland betreffen kann, die im Ausland ein spezielles Einwanderungsvisum (SIV) oder eine Statusanpassung in den Vereinigten Staaten beantragen. Bestimmte Iraker und Afghanen seien davon nicht betroffen, heißt es im Bulletin. Antragsteller sollten sich „an die Konsularabteilung wenden, bei der sie ihr Formular DS-1884 eingereicht haben, um weitere Informationen zu den Auswirkungen dieses Gesetzes auf ihren Fall zu erhalten.“

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USCIS Klärt die Richtlinien zum Standort der H-3-Schulung

Am 8. Mai 2024 hat der US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsdienst (USCIS) Richtlinien herausgegeben, die klarstellen, wann H-3-Nichteinwanderer an Schulungen teilnehmen dürfen, die auf dem Gelände einer akademischen oder beruflichen Bildungseinrichtung stattfinden. USCIS stellte fest, dass es sich dabei um eine Klarstellung und nicht um eine Änderung der Richtlinien handele.

USCIS erklärte, dass H-3-Auszubildende im Allgemeinen „nicht an Schulungen teilnehmen können, die hauptsächlich an oder durch eine akademische oder berufliche Einrichtung angeboten werden.“ Die aktualisierten Richtlinien stellen klar, dass „wenn andere H-3-Anforderungen erfüllt sind, Schulungen, die zufällig auf dem Gelände einer akademischen oder beruflichen Einrichtung stattfinden, qualifiziert sein können, wenn das Schulungsprogramm hauptsächlich von einer Regierungsbehörde oder einer anderen nicht-akademischen oder nicht-beruflichen Einrichtung erstellt, angeboten und gesponsert wird.“

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OFLC bittet um Kommentare zur vorgeschlagenen dreijährigen Verlängerung des Arbeitsbedingungsantrags und der WH-4-Formulare für die befristeten Programme H-1B, H-1B1 und E-3

Die Employment and Training Administration (ETA) des Department of Labor (DOL) gab ihre Absicht bekannt, die Labor Condition Application (LCA)-Formulare des Office of Foreign Labor Certification und das Beschwerdeformular WH-4 der Wage and Hour Division um drei Jahre zu verlängern und hat die Öffentlichkeit bis zum 5. Juli 2024 zur Kommentierung aufgefordert. Das DOL schlägt die Verlängerungen ohne Änderungen vor.

Die Informationssammlungsanfrage umfasst die LCA-Formulare ETA-9035, ETA-9035E (elektronisch), ETA-9035 und 9035E Anhang A, ETA-9035CP-Anweisungen und das Beschwerdeformular WH-4.

Schriftliche Stellungnahmen sind entsprechend den Hinweisen in der Bekanntmachung einzureichen.

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DOL ratifiziert endgültige AEWR-Methodik der H-2A-Regel

Das Department of Labor (DOL) hat eine Mitteilung veröffentlicht, in der es heißt, dass der Assistant Secretary for Employment and Training (ETA) eine endgültige H-2A-Regel vom 28. Februar 2023 ratifiziert hat: Adverse Effect Wage Rate Methodology for the Temporary Employment of H-2A Nonimmigrants in the Non-Range Occupations in the United States. Die Ratifizierung wurde am 3. Mai 2024 unterzeichnet.

In der Mitteilung wird erklärt, dass die endgültige Regelung Gegenstand eines Rechtsstreits geworden ist, in dem behauptet wird, dass die endgültige Regelung nicht ordnungsgemäß erlassen wurde. Konkret geht es um die Frage, ob die endgültige Regelung vom Generalstaatsanwalt in Absprache mit den Ministern für Arbeit und Landwirtschaft genehmigt wurde. In der Mitteilung heißt es, dass der Minister für Innere Sicherheit am 29. April 2024 in Absprache mit den Ministern für Arbeit und Landwirtschaft die endgültige Regelung genehmigt hat. Vor ihrer Veröffentlichung im Februar 2023 wurde die endgültige Regelung den Ministerien für Innere Sicherheit und Landwirtschaft im Rahmen eines behördenübergreifenden Überprüfungsverfahrens vorgelegt, heißt es in der Mitteilung. Um „jede mögliche Unsicherheit auszuräumen“, ratifiziert das DOL durch seinen stellvertretenden Minister für Beschäftigung und Ausbildung die endgültige Regelung „aus übermäßiger Vorsicht“.

Mit der Ratifizierung wird unter anderem bestätigt, dass „die Beschäftigung von H-2A-Arbeitern sich nicht negativ auf die Löhne und Arbeitsbedingungen von in ähnlicher Weise beschäftigten Arbeitnehmern in den Vereinigten Staaten auswirkt und dass die in der endgültigen Regelung angenommenen Änderungen die beste Balance zwischen den widersprüchlichen Zielen des Gesetzes herstellen, den Arbeitgebern eine ausreichende Versorgung mit legalen Arbeitskräften in der Landwirtschaft zu gewährleisten und gleichzeitig die Löhne von in ähnlicher Weise beschäftigten Arbeitnehmern in den Vereinigten Staaten zu schützen.“

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DOJ schließt Vereinbarung mit gemeinnütziger Klimaschutzorganisation zur Beilegung einwanderungsbezogener Diskriminierungsklagen am Arbeitsplatz

Das US-Justizministerium (DOJ) gab bekannt, dass es am 9. Mai 2024 eine Vergleichsvereinbarung mit Second Nature, einer gemeinnützigen Organisation mit Sitz in Massachusetts, erzielt hat. Mit der Vereinbarung wird die Feststellung des DOJ beigelegt, dass Second Nature gegen den Immigration and Nationality Act (INA) verstoßen hat, indem es diskriminierende Stellenanzeigen veröffentlichte, die Nicht-US-Bürger davon abhielten, sich auf offene Stellen zu bewerben.

Das Justizministerium erklärte, dass die Abteilung für Einwanderer- und Arbeitnehmerrechte (IER) der Abteilung für Bürgerrechte nach der Einleitung einer Untersuchung aufgrund der Beschwerde eines Arbeitnehmers zu dem Schluss gekommen sei, dass „Second Nature eine Stellenanzeige veröffentlicht habe, in der sich nur US-Bürger bewerben konnten. Damit hat das Unternehmen Nicht-US-Bürger mit Arbeitserlaubnis (wie etwa Personen mit Asyl- oder Flüchtlingsstatus und Personen mit rechtmäßigem Daueraufenthalt) davon abgehalten, sich auf die Stellenanzeigen zu bewerben und bei den Beschäftigungsmöglichkeiten angemessen berücksichtigt zu werden.“ Die Untersuchung ergab auch, dass „der rechtmäßige Daueraufenthalter, der die Beschwerde eingereicht hatte, aufgrund der diskriminierenden Sprache in der Anzeige von einer Bewerbung auf die Stelle abgehalten wurde.“

Im Rahmen der Einigung wird Second Nature eine Zivilstrafe in Höhe von 4.610 US-Dollar an die Vereinigten Staaten zahlen und dem betroffenen Arbeitnehmer 904 US-Dollar an entgangenem Lohn ersetzen. Die Vereinbarung verpflichtet das Unternehmen außerdem dazu, die Mitarbeiter, die Mitarbeiter einstellen, nach den Anforderungen der INA zu schulen, seine Beschäftigungsrichtlinien zu überarbeiten und sich Überwachungs- und Berichtspflichten zu unterwerfen.

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Cyrus Mehta war am 11. Mai 2024 eingeladener Redner bei der Immigration Law Conference 2024 der Federal Bar Association in Salt Lake City, Utah, wo er über die ethische Vertretung in Ihrem humanitären Fall sprach. Die weiteren Diskussionsteilnehmer waren Joanna Mexicano Furmanska und Lauren Anselowitz.

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